楼栋长作为社区治理的“神经末梢”，承载主动联系居民、服务群众、化解矛盾等重要职责。海勃湾区凤凰岭街道在推进基层治理的过程中，通过社区组织、党员带头、群众参与的方式创新推行楼栋长制度，推动社区治理落实在小区、服务在楼栋，激活基层社会治理“一池春水”。

建机制、强队伍社区管理添翼赋能

“民推+自荐”，配强人员力量。凤凰岭街道秉持“好中选优、优中选强”的原则，通过业委会推荐、业主自荐、居民监督等方式，小区每个楼栋至少推选1名政治素质高、责任心强、协调睦邻能力好的楼栋长，重点吸纳党员、主动性强的退休干部、居民代表等，在小区党支部的领导下实现全面“分包”管理，与社区党群服务中心、综治中心协作共治，推动党的组织体系与治理体系深度融合，促进治理单元从“物理划分”逐步向“情感共同体”转变，持续增强党对社区治理工作的组织力和引领力。目前楼栋长制度已在凤凰岭街道23个试点小区推行。

“亮身份+亮规章”，强化精细管理。街道坚持把建体系、建机制作为推动“楼栋长当家”立得住、真管用、能持久的重要手段。确定每 月7号为楼栋长会议召开时间，每月8号为“楼栋长奉献日”，在小区公示楼栋长姓名、电话、工作职责，统一制作民情民意包 、睦邻日志本，传递爱心笔，将居民反映问题，楼栋长处理问题进行全过程记录、跟踪、反馈，合理及时回应居民的“急难愁盼”问题。

        “守初心+担使命”，做好四员角色。一是当好群众身边的信息员。充分发挥楼栋长们“人熟、地熟、情况熟”的优势，2024年楼栋长累计收集各类信息192余条，排查安全隐患72处。二是做好政策法规宣传员。及时将党的路线方针政策、法律法规及惠民措施传递到千家万户，在老旧小区改造工作中，楼栋长发挥了重要的宣传引导作用，依据政策他们想办法、出实招，先后协助社区推进新增规划停车位508个，建设打造为老餐厅2个、老年活动室20个。三是成为睦邻友善的调解员。主动介入邻里纠纷调解，发挥邻里关系融洽的优势，2024年楼栋长共成功调解邻里纠纷、噪音、宠物环境脏乱、私搭乱放等矛盾纠纷202件。四是争做守正创新的监督员。通过线上线下收集楼栋居民的意见建议，建立工作台账，并对后续的处置情况进行跟踪监督。做好对小区业委会、物业履职情况的日常监督，在他们的监督下，各小区物业公司及时清理小区积雪、增设车棚、安装充电桩等居民需求。在2025年2月份召开的楼栋长首次议事会上，共收集到民生问题64件，正在逐步制定解决方案。

        “建言+走访”，探索“物业+”新思路。在楼栋长们的集思广益中，探索了“物业+”的新思路。长青社区楼栋长提出推行“物业+养老”服务模式。为周边有需求的居民实现家门口养老，更是为物业持续良性发展提供保障。公园社区楼栋长提出实施“物业+家政”的服务模式。对按时交纳物业费的居民提供低于市场价位的家政服务，助力物业企业运转良性循环。其余社区则搭建了“物业+积分兑换”平台。利用小区闲置空间设置爱心超市，维系了业主和服务的良好关系，也实现了居民和物业的双向奔赴。

图为长青社区工行南小区楼栋长

参与小区环境卫生整治

        “激励+保障”，绘制共治共享“同心圆”。建立楼栋长志愿服务积分兑换机制，即根据楼栋长工作表现、参与社区活动情况等进行积分量化，积分可兑换日常生活用品、物业费减免券、低价洗车券等10余项服务。既是对楼栋长和志愿者无私奉献的肯定与回馈，也是调动更多居民服务社会的内生动力。

图为长青社区楼栋长进行积分兑换照片

        “评选+表彰”，搭建党群干群“连心桥”。根据实际工作情况奖励每位楼栋长每年免费体检，每季度表彰“最美楼栋长”，结合年底表彰“最牛业委会”“最强物业”“最和谐小区”等。通过召开表彰大会、颁发荣誉证书、事迹宣传等方式，在全社会营造尊重、关心、支持“芝麻官”工作的良好氛围，激励更多居民参与社区治理中，进一步激发社区治理活力。